为了吸引更多的海外资产，美国政府推出了“区域中心移民方案”（Regional Center Pilot Program）政策，来鼓励海外投资者申请EB-5取得美国绿卡。“区域中心”实际上是美国人建造的一个统一经营专门提供给投资移民申请人投资的一个商业计划，这样的商业计划为特定的地理区域吸引国外资金，需要得到美国移民局的批准。“区域中心”计划与中国的“经济特区”没有任何相像或者相近的地方。“区域中心”为EB-5投资移民申请提供了许多的优惠政策。区域中心移民方案对于大多数有资金，没有时间，没有管理经验的申请者是最为合适的，这也是该模式如此流行的原因。

 

大部分的区域中心通过申请，获得了50万美元的投资门槛，大大降低投资风险。选择区域中心进行投资移民，移民局并不要求投资者直接参与日常的企业管理，投资者仅仅投钱即可。投资者也不必居住在区域中心或附近。因此投资者不必为EB-5的企业管理实务所累，可以放心管理自己的其他事业或者念书等等。移民局在两年后考察EB-5申请人的投资所创造的就业岗位，除了直接创造的就业机会即确实雇佣全职美国工人以外，间接创造的工作机会也会被算在内。也就是说，投资区域中心的EB-5申请人，无需直接创造十个就业机会，只需要证明区域中心是按照批准的商业计划运营即可，已完成创造就业的目标。

 

通常区域中心投资都是以有限合伙的方式呈现，每个EB5投资人的投资仅仅占很小的比例，因此投资人对企业没有进行经营和管理的权利。如果一旦区域中心未能按照商业计划运行，由于EB-5申请人作为有限合伙人一般没有管理权，很难通过投票，决策等管理手段与区域中心的管理者进行交涉。创建区域中心的人同样是以盈利为目的，创建者可能实际投资很少但却占有很大的股份，同时，创建者又是企业的经营和管理者。因而EB-5申请人的投资，相当部分都会落入他们的口袋。

 

在很多区域中心的招商广告中，我们常常看到有政府要员出面，但这只是区域中心拥有者的市场营销手段，并不代表政府会给你的投资做保障。投资人应该清楚地知道，区域中心投资并不不能保证100%拿永久绿卡。区域中心只是地方政府批准，但地方政府不对其投资者及其项目提供任何的担保，因此区域中心经营不善时，投资者同样要承受与其他投资模式失败时同样的后果。目前，大部分区域中心都处于招商引资的阶段，还没有几个区域中心拥有获得永久绿卡的经验。

 

所有投资移民都有风险，区域中心也不例外，何况到目前为止，区域中心负责人卷款潜逃的事情层出不穷，这应该给准备要选择这种方法进行移民的投资者警醒，在决定投资之前聘请专业人员对项目进行调查是绝对必不可少的。无论是对于区域中心的选择，还是证明材料的准备，稍有不慎都可能让申请人的时间和金钱付诸流水。

 

区域中心比较适合“不差钱”的EB-5申请人。比如，李先生是山西私人煤矿老板。他决定洗手不干，移居美国享后半辈子清福。对于陈先生这样“不差钱”的投资者来说，区域中心计划是最好的选择，50万美元对于陈先生只是九牛一毛，轻松入住美国，享受生活才是他的目的。所以即使两年后永久绿卡申请失败，陈先生可以再投50万元换取另一个两年的临时绿卡。